NuGet CLI の install コマンドで、指定した場所にパッケージをインストールできた。依存パッケージもインストールしてくれた。
nuget install Microsoft.EntityFrameworkCore -o .\NuGetPackages
packages.config を指定してもいい。ただ、この場合 packages.config に書いてあるパッケージだけしかインストールされなかった。
nuget install packages.config -o .\NuGetPackages
ローカルに NuGet のパッケージソースを構築するとき役立つ。